О деятельности администрации 
города по социально-экономическому 
развитию муниципального 
образования город Яровое в 2009 году

ОТЧЕТ главы 
Администрации г. Яровое 
Н. Е. МАРТЫНОВОЙ 
на двадцать четвертой сессии Городского 
Собрания депутатов

В 2009 году администрация города работала в рамках реализации  "Комплексной программы социально-экономического развития на 2008 - 2017 годы" и Соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития между Администрацией Алтайского края и Администрацией города Яровое, чёткого плана действий по реализации индикативного плана на 2009 год. 
Экономика
По итогам 2009 года отгружено товаров (выполнено работ, оказано услуг) по городу  на 1 млрд. руб., в том числе в промышленном производстве - на 540 млн. руб.
Оборот розничной торговли увеличился на 3,2% (670 млн. руб.).
Объем платных услуг - 113% (325 млн. руб.).
Среднемесячная заработная плата по городу за 2009 год составила 9988 рублей, темп роста - 120,6% (по краю - 110,6%). Высокий темп роста - результат заключения соглашений о социально-экономическом партнёрстве с предприятиями города.
Среднемесячные доходы на душу населения составили 7 218 руб. (124,7%, по краю - 103,2%.).  Расходы - 7120 руб. (102,1%).
Средний размер трудовых пенсий всех категорий пенсионеров составил -  6 217 руб. (133,2 %).
В городе родилось 169 детей, умерло 211 человек, но коэффициент естественной убыли населения снизился в 2 раза.
Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 6,3%.  Это 833 человека. За  2009 г. создано 138 новых рабочих мест, в 2010 году планируется создать ещё 47. 
Муниципальные финансы
В 2009 г. были определены приоритеты исполнения городского бюджета, выделены расходы, не подлежащие сокращению: оплата труда и социальные обязательства перед гражданами, оплата коммунальных услуг, реализация приоритетных  программ и проектов, софинансирование адресных целевых программ, программы обеспечения занятости населения.
План по исполнению консолидированного бюджета города в 2009 г. выполнен на 102%, в сумме 194,3 млн. руб., в том числе по собственным доходам - на 106% (план - 80,4 млн. руб., факт - 84,6 млн. руб.).
Недоимка на начало года составила 14,6 млн. руб., (ОАО "Алтайхимпром" - 10,6 млн. руб.). Общая задолженность по платежам 35,3 млн. руб. (ОАО "Алтайхимпром" - 28,8 млн. руб.)
Основную долю в налоговых поступлениях занимают: НДФЛ - 57,0%, спецрежимы - 28,0% , земельный налог - 12,0%.
Доля малого бизнеса в собственных доходах городского бюджета возросла с 29% в 2008 г. до 39% в 2009 г. 
Показатель бюджетной обеспеченности на душу населения составил 9 653 руб., (2008 г. - 9 654 руб.)
Расходы бюджета составили  202,4 млн. руб. (99,0%).
На финансирование соцсферы направленно 66% (134 млн. руб.):
- образование - 74% (99 млн. руб.),
- спорт - 9% (12 млн. руб.)
-  культура - 17% (23 млн. руб.).
Несмотря на то, что расходы бюджета возросли на 15%, содержание аппарата управления снизилось на 13,7% (3,2 млн. руб.) .
В 2009 году действовало 20 городских целевых программ, из которых 13 социальных и  7 программ социально-экономического развития города.
Всего профинансировано на 45 млн. руб.  (городской бюджет -  5,6 млн. руб.), или  2 229 руб. на душу населения (1 место в крае).
В 2009 г. заключено 94 муниципальных контракта на сумму 40 млн. руб.
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал по сравнению с прошлым годом выросли в 3 раза и составили 177 млн. руб.
Рост обусловлен реализацией ряда проектов: 
lреконструкцией детского сада (освоено 21,6 млн. руб., в том числе м.б.- 18 ,1 млн. руб.; к.б.- 3,5 млн.руб.); 
lреконструкцией водозабора (освоено 3 млн. руб., в том числе м/б-1,5 млн.руб., к/б -1,5 млн.руб.; оплачена государственная экспертиза проекта 148,5 тыс. руб.);
lреконструкцией канализационного коллектора (освоено 1,2 млн. руб.);
lстроительством аквапарка открытого типа (освоено 136 млн. руб., в том числе 95 млн. руб. - заемные и 41 млн. руб. - собственные средства предприятия);
Выполнен рабочий проект  "Реконструкция тепловых сетей"   (м.б. - 82,6 тыс. руб.).
Выполнен капитальный ремонт объектов муниципальной собственности: образование           (м/б - 1,8 млн. руб.); культура (м/б -0,5 млн. руб.); спорт   (0,3 млн. руб.).
Промышленность
Промышленность города представлена 20-ю предприятиями  (3 - крупных; 17- малых). Общий индекс промышленного производства за 2009 г. оценивается на уровне 59% (в 2008 г.- 56%).
Всего в экономике города занято 6 536 человек (32% от общей численности населения), в том числе в  промышленном  производстве  - 1610 человек.
Малое 
предпринимательство
На территории города зарегистрировано 726 субъектов  малого предпринимательства. Доля работающих в малом бизнесе составляет 37,5% от занятых в экономике. За  2009 год объем отгруженных товаров, работ, услуг  по малым предприятиям составил 364 млн. руб. (104,0%), что составляет 30 % в общем  объеме.
Введено в действие 13 объектов потребительского рынка (в т.ч. 3 продовольственных магазина, 3 кафе, 7 объектов бытовых услуг. Вместе с тем, как нерентабельные, закрылись 2 малоформатных магазина, 1 закусочная и пункт по ремонту автомобилей). 
В 2010 году планируется открыть ряд промышленных объектов, что позволит создать более 50 рабочих мест.
Жилищно-коммунальное  хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство в полном объёме подготовлено к зимнему отопительному периоду. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги - экономически обоснованны. И их рост в 2010 г. составит 18,9%.
Для получения средств на  капитальный ремонт жилфонда города необходимо выполнить ряд условий, поставленных не только администрации, но и собственникам домов. Администрация решением Городского Собрания депутатов в 2007 году  утвердила  ГЦП "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2011 годы", где предусмотрены средства городского бюджета. Условия ТСЖ на сегодняшний день не выполнены: формально  зарегистрировано 3 ТСЖ - охвачено 12 домов. 
Развитие социальной инфраструктуры
Здравоохранение
 Высокий уровень доступности здравоохранения, хорошая оснащенность лечебно-профилактическим оборудованием стали возможными благодаря федеральному финансированию. Только в 2009 г. для медицинского обслуживания населения получено 5 единиц автотехники, лабораторное и диагностическое оборудование, всего на сумму более 10 млн. руб. В целях закрепления кадрового состава за последние 4 года администрацией выделено 4 благоустроенные квартиры  и 5 комнат  в общежитии  для медработников. 
Социальная защита населения
В 2009 году яровчанам предоставлено субсидий на сумму 25 млн. руб. Это 32,8% от всех семей города.  Ежемесячная  денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг составила 23 млн. руб.
Материальную помощь получили 1259 человек на сумму  4,7 млн.  руб., кроме этого, натуральную помощь - 1460 чел., и 1613 чел. получили помощь в виде услуг в Центре социальной помощи. В социальной столовой Центра получили бесплатное питание 200 детей из малообеспеченных семей, 64 ребенка до 3 лет получают бесплатно молоко. 
В Центре соцпомощи работают 6 отделений. В 2009 году в Центр обратилось 11870 чел., им оказано более 100 тыс. социальных услуг.
Третий год работает Народный университет для пожилых людей города Яровое.  85 человек получили свидетельства слушателей народного университета.
Образование
Полностью удовлетворена потребность в детских садах. Охват дошкольным образованием составляет 85%.  Из городского бюджета выделяются денежные средства для малоимущих семей в оплате родительской доли за посещение детского сада (м/б - 109 тыс. руб.)
В школах города обучаются 1422 ученика.  Средняя наполняемость классов -24,9 чел., на одного учителя приходится свыше 15 учащихся. Охват школьным питанием составляет 87%. Более 400 детей питаются в школе бесплатно, в 2009 году из местного бюджета на эти цели выделено около 1 млн. руб. Качество образования и профессиональный уровень подтверждают следующие показатели: в 2009 г. 14 учеников получили серебряные медали и 4 - золотые. По результатам ЕГЭ  мы одни из лучших в крае. 92% педагогов имеют аттестационную категорию, из них  50% - высшую. 
За счет средств городского бюджета отремонтированы:
помещения пищеблоков в школах № 12, 14 (м/б -1,4 млн. руб.),; 
проведена замена стояков горячей и холодной воды, отремонтировано отопление в д/садах №№ 28,31,32 (м/б - 303 тыс. руб.).
Осуществлен монтаж  автоматической пожарной сигнализации в д/с № 31, 29 (320,3 тыс. руб.).
На оздоровление детей в прошлом году выделено более 150 тыс. руб.
В профессиональном лицее и училище города обучаются 650 учащихся из районов кулундинской зоны. На базе лицея № 39  "Центром обучения по охране труда"  обучено   69  руководителей и специалистов предприятий города.
Впервые администрацией города совместно с сотрудниками лицея проведен городской конкурс " Лучший по профессии".
Культура
Яровое - признанный центр многих краевых фестивалей искусств. Коллективы культуры приняли участие: в Международном конкурсе хореографических коллективов в г. Москве, в первой молодежной Дельфийской встрече субъектов Российской Федерации "Юные дарования Сибири"; в фестивале "Театральные подмостки" в г. Владивостоке, где стали призерами и лауреатами этих конкурсов. 
Детская школа искусств признана одной из  100 лучших школ России, в ней занимаются  585  детей с 3-летнего возраста. Музей города в 2009 году обеспечен современным музейным оборудованием - витражными столами.
Доля новых поступлений библиотечного фонда городской библиотеки   в 2009 году составила 1,6% от общего объема библиотечного фонда. 
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых в сфере культуры услуг составила 83,5%.
2010 год ознаменован подготовкой к 65-летию Великой Отечественной войны. Подготовка к  юбилею Победы  началась в  2008 году. Около восьмисот тысяч рублей  из городского  и краевого бюджетов затрачено на ремонт Обелиска Славы.  Нуждающиеся участники Великой Отечественной войны  пролечены в МСЧ-128, оказана  социально-бытовая помощь. Каждого из 65 участников Великой Отечественной войны  работники социальной службы посетили на дому.
Физическая культура и спорт                      
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города - это:
10 спортивных залов, 44 спортивных сооружения, 25-метровый крытый плавательный бассейн, 7 ванн для обучения плаванию в дошкольных и учебных заведениях. В 2009 году отремонтирована большая ванна  в бассейне "Нептун" (1,1 млн. руб. из городского бюджета).
В 13 отделениях детско-юношеской спортивной школы занимаются             510 детей (в городе  всего 2476 детей), что составляет 15% общей численности населения г. Яровое.
Туризм
Посещаемость туристов составила около 25 тысяч человек. За последние два года построены современные гостиницы, объекты общественного питания, аквапарк. В летний сезон дополнительно создаётся  около 120 временных рабочих мест. 
Работа с обращениями граждан
В течение 2009 года  на личный прием к главе и заместителям главы  обратились 141 гражданин по вопросам  улучшения жилищных условий, трудоустройства,  аренды помещений, работы предприятий ЖКХ,   качества медицинских  услуг, обеспечения льготными медикаментами. 
В течение года в  администрации города было принято и зарегистрировано 4129 заявлений и обращений: от организаций - 3972;   от граждан - 157. Зарегистрировано и разослано 4810 документов на обращения граждан и инициативные письма, ответов на запросы, отправленные в адрес главы администрации, копий постановлений и распоряжений. За отчетный период работниками юридического отдела согласовано 1135 правовых актов, изданных в администрации.
Кадровая политика
В состав управления администрации входят 39 муниципальных служащих, из них 85% имеют высшее образование,  четверо муниципальных служащих обучились на курсах повышения квалификации; двое - участвовали в  1-2 дневных семинарах.
Перспектива
На 2010 год утверждена городская адресная инвестиционная программа, в рамках которой за счет средств местного бюджета (3,2 млн. руб.) планируется осуществить:
lреконструкцию канализационного коллектора от КНС "Больница" по ул. Каниболотского (1296 тыс. руб.);
lреконструкцию водопроводных сетей ( 600 тыс. руб.): 
ул. Менделеева (от ул. Ленина до ул. Алтайская); 
ул. Пушкина (от ул. Гагарина до ул. Ленина);
ул. Алтайская (от ул. Пушкина до ул. Менделеева); 
ул. Кулундинская (от ул. Первомайская до ул. Заводская);
lгосударственную экспертизу проекта "Реконструкция тепловых сетей в  г. Яровое" (150 тыс. руб.);
lремонт  пищеблока в школе № 19 (685 тыс. руб.);
lкапитальный ремонт  кровли  здания  бассейна "Нептун" (81 тыс. руб.);
lтекущий ремонт Обелиска славы воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) (66 тыс. руб.).
В рамках городских целевых программ планируется осуществить:
Мероприятия по пожарной безопасности учреждений образования и культуры (1800 тыс. руб.)
lобеспечить деятельность информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства (59 тыс. руб.);
lстроительство коммуникаций  микрорайона "Западный" (1950 тыс.руб.);
lвременное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время (160 тыс. руб.);
lорганизация летнего отдыха детей (507 тыс. руб.);
lустройство тротуаров (2 млн. руб.);
lорганизация мест для парковки автомобилей (40 тыс. руб.).
Продолжится работа по озеленению улиц  (1,4 млн. руб.), благоустройству города (5,7 млн. руб.), по капитальному  ремонту дорог -(8  млн. руб.)

Решение № 78 от 18.02.2010 г.
Об отчете "О деятельности администрации города по социально-экономическому развитию муниципального образования за 2009 год"
Заслушав и обсудив отчет главы Администрации г. Яровое  Мартыновой Н.Е. "О деятельности администрации города по социально-экономическому развитию муниципального образования город Яровое за 2009 год", Городское Собрание депутатов РЕШИЛО:
 1. Утвердить отчет "О деятельности администрации города по социально-экономическому развитию муниципального образования город Яровое за 2009 год" (прилагается).
2.   Настоящее решение опубликовать в газете "Яровские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законодательству, вопросам законности, правопорядку и местному самоуправлению (Н.В. Бачурин).
А.М. Герстнер,  глава города - председатель ГСд