Памятка
действия сотрудников и должностных лиц при угрозе террористического акта
В обязанности любого руководителя входит обеспечение необходимых мер предосторожности на случай возможного взрыва. Персонал организации и сотрудники охраны должны неукоснительно соблюдать определенные меры безопасности при наличии явной или скрытой угрозы применения взрывных устройств. Необходимо знать, что большинство взрывателей, используемых террористами, срабатывает за счет электрического или электронного инициирования. Они содержат источники энергии, рубильник, детонатор, проводку, катушки, трансформаторы, провода или полупроводниковые устройства. Поэтому могут срабатывать, не только запланировано, но и случайно от сотового телефона, мобильного передатчика и пр. Некоторые из этих устройств настолько малы, что их трудно обнаружить во взрывном устройстве (ВУ). Действия персонала при угрозе взрыва требуют постоянной специальной подготовки.
Ответственность за принятие решения (до момента обнаружения ВУ) возлагается исключительно на администрацию объекта, поскольку руководители несут ответственность за материальный ущерб и человеческие жертвы.
1.Порядок действий при обнаружении взрывного устройства
(взрывоопасного предмета)
Любой предмет (портфель, пакет, книга), случайно оставленный или забытый, должен сразу вызывать вопрос у сотрудника, кому он принадлежит. Если хозяин не определен, естественной реакцией должно стать подозрение на возможное ВУ.
При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве (ВУ), либо обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение:
- зафиксировать время и место обнаружения, запомнить все подробности, связанные с моментом обнаружения предмета;
- не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет, не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в т.ч. и мобильных, вблизи данного предмета следует удалить людей из помещения. Не подходите близко, не позволяйте другим людям прикасаться к предмету;
- немедленно сообщите о находке органам власти (отделы полиции, УФСБ, дежурному «Сисьемы-112») и службу «Скорой помощи», при этом называйте точный адрес и название организации, где обнаружено ВУ, номер телефона;
- следует уведомить коммунальные службы на случай необходимости отключения газа и электричества;
- до прибытия сотрудников полиции организовать оцепление и обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны (помещение), где было обнаружено ВУ и недопущению к нему людей в радиусе до 50-100 метров;
- напомнить персоналу: отключить телефонные аппараты, электро и радиопередающие устройства. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей из здания (помещения) и с территории, прилегающей к опасной зоне в радиусе не менее 200 м;
- принять меры для локализации (снижения угрозы) возможных последствий взрыва,
- открыть окна для рассредоточения возможной взрывной волны;
- если обстоятельства требуют сдвинуть подозрительный предмет, лучше делать это с помощью верёвки с крюком на конце из-за какого-либо надежного укрытия. Если он по какой-либо причине оказался у вас в руках, необходимо крайне осторожно поставить его в такое место (в пределах комнаты), где при взрыве он принесет наименьшие разрушения;
- от места возможной закладки убрать предметы, которые при взрыве могут создать дополнительный поражающий эффект за счет разлетающихся осколков;
- желательно обесточить внешний источник электропитания и газоснабжения, обеспечить изоляцию места возможного нахождения ВУ – установить ограждение, щитки, указательные надписи с дистанцией безопасного удаления;
- не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.
- во избежание пожара (температура в момент взрыва может достигать 4000 градусов) следует, по возможности, удалить горючие материалы, а также автомобили, находящиеся в поблизости;
- дождитесь прибытия оперативных служб. По прибытии специалистов будьте готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов;
- при объявлении эвакуации каждому следует взять с собой личные вещи, верхнюю одежду и портфели.
2. Первоочередные действия при нападении на объект
1. Включить сигнал тревоги, оповещая остальные посты о происшествии.
2. Заблокировать все входы, прекратив доступ к объекту посторонних лиц.
В этом случае необходимо усилить охрану всей территории.
3. Сообщить органам власти (отделение полиции, ФСБ, МЧС).
4. Удалить с места происшествия сторонних наблюдателей. Так как в дальнейшем они могут стать ценными свидетелями, их следует отвести в отдельное помещение до приезда оперативной группы.
5. Принять меры к отражению атаки, используя при этом физическую силу и спецсредства.
Ограничить доступ посторонних лиц к месту совершения преступления.
6. Все изъятые в процессе задержания вещи и оружие необходимо хранить до приезда представителей полиции.
7. Если в результате нападения были пострадавшие, следует вызвать медиков и оказать первую помощь до их прибытия.
8. В случае наличия погибших запрещено их перемещать, так как при этом будут уничтожены все следы и доказательства.
Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
3. Действия при получении сообщения об угрозе террористического акта
по телефону
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:
- будьте спокойны, вежливы, не перебивайте говорящего. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
- включите магнитофон (если он подключен к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор;
- по ходу разговора отметьте пол, возраст и особенности речи звонившего:
- голос (громкий, тихий, низкий, высокий, низкий);
- темп речи (быстрая, медленная);
- произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, с акцентом или диалектом и т. д.);
- манера речи (развязанная с нецензурными выражениями и т.д.);
- обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин, или железнодорожного транспорта, звук теле – радио аппаратуры, голоса и т. д.);
- отметьте характер звонка, городской или междугородний;
- обязательно зафиксируйте точное время звонка и продолжительность разговора;
- в ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
- куда, кому, по какому телефону звонит человек?
- какие конкретно требования выдвигает человек?
- выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?
- на каких условиях он согласен отказаться от задуманного?
- как и когда с ним можно связаться?
- кому вы должны сообщить об этом звонке?
- постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решения или совершения каких-либо действий;
- если возможно еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончанию;
- не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией;
- при наличии автоматического определителя номера (АОНа) запишите определенный номер, что позволит избежать его утраты;
- при использовании звукозаписывающей аппаратуры примите меры к сохранению информации, не вдавайтесь в панику;
- при отсутствии автоматического определителя номера после окончания разговора не кладите трубку на рычаги телефона и немедленно, используя другой телефон, сообщите о факте звонка в правоохранительные органы.
При получении телефонного сообщения:
- реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;
- обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации;
- сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;
- при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации;
- обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы и кинологов.
4. Правила поведения при захвате и удержании заложников
- Беспрекословно выполнять требования террористов, если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью.
- Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей.
- Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления укрытия.
- Старайтесь не выделяться в группе заложников.
- Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения.
- Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д.
- Не употребляйте алкоголь.
- Отдайте личные вещи, которые требуют террористы.
- Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую информацию.
- При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но не куда не бегите.
- При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб.
5. При эвакуации в случае угрозы террористического акта
Получив извещение о начале эвакуации, каждый гражданин обязан собрать все необходимые документы и вещи.
Уходя из кабинета, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сети, окна и форточки.
Все эвакуируемые должны оказывать друг другу помощь.
- Передвигайтесь осторожно не трогайте поврежденные конструкции.
- Успокойтесь и успокойте людей, находящихся рядом.
- Находясь внутри помещения, не пользуйтесь открытым огнем.
- По возможности окажите помощь пострадавшим.
- Беспрекословно выполняйте указания сотрудников спецслужб и спасателей.
На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной закладки должен быть план. Все должны знать, кто в таких случаях является старшим (чьи распоряжения в критической ситуации не оспариваются). Как правило, подобные функции должен брать на себя руководитель, отвечающий за безопасность объекта.
Сотрудники службы безопасности обеспечивают согласованность действий и предупреждение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, выноса оборудования, ценностей. Должна предусматриваться последующая охрана их в месте сосредоточения, и определены места сосредоточения людей на безопасном удалении.
В случае угрозы применения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избежать излишней паники при эвакуации.
Должен быть определен порядок оповещения людей на объекте и органов власти. Телефоны аварийных служб должны находиться у дежурного, в службе охраны, у секретаря и сотрудников безопасности. Необходимо проводить обязательные учебные тренировки, т.к. они неизбежно выявляют скрытые недостатки самого продуманного плана и позволяют избежать их в реальной ситуации.
6. Обо всем подозрительном необходимо сообщать:
ЕДДС города Яровое, тел. 8 (385) 682 34 20, 112;
УФСБ России Алтайского края в г. Славгороде, тел. 8 385 685 1834;
ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский», тел. 8 (385) 682 12 02, 02;
МЧС г. Яровое, тел. 8 (385) 682 11 01, 01.